上海市静安区节能减排工作领导小组办公室4月28日印发《静安区2024年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》（静发改委〔2024〕9号），推进实施“碳达峰九大行动”，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

静安区2024年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排

2024年是实施“十四五”规划的关键之年，静安区将深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，积极稳妥落实国家和上海市关于碳达峰、碳中和工作的决策部署，有计划分步骤实施碳达峰行动计划，确保各项目标任务顺利推进。结合本区实际，现将2024年静安区碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排如下：

一、主要工作目标

2024年静安区单位增加值能耗和单位增加值二氧化碳排放力争下降4.8%。

二、重点工作安排

（一）推进碳达峰碳中和综合管理

推进实施“碳达峰九大行动”，积极稳妥推进碳达峰碳中和。制定区级年度重点工作安排和专项资金预算。加强对目标任务实施情况的跟踪督查与日常考核。建设双碳智慧监管平台。督促纳入2023年碳市场配额管理的单位完成清缴履约等工作。推进碳普惠体系建设。编制2023年度温室气体排放清单和大气污染物排放清单。加强能源统计监测和分析预警工作。

（二）加快能源绿色低碳转型

分解年度光伏建设目标任务，2024年新增装机规模不少于3830千瓦。制定年度光伏建设任务考核细则。全面推动“光伏+”工程，做好事中事后监管。严格把关增量建筑光伏建设有关规定。将绿电绿证纳入重点用能单位考核目标，组织绿电绿证相关培训。探索用电需求响应机制，引导商业可中断用户积极参与负荷需求侧响应。

（三）推动产业低碳体系构建

加快布局绿色低碳新赛道产业发展。引进和培育节能科技项目和企业，支持节能减排新产品和新技术申报国家和上海市科技项目。督促既有数据中心改造升级。督促各重点用能单位落实能源利用状况报告制度。有序推动区内重点用能单位和重点楼宇自主开展节能诊断。

（四）推进建筑领域碳达峰

强化既有公共建筑节能改造，力争完成平均节能率15%及以上的节能改造不少于8万平方米（以市级下达目标为准）。推动既有居住建筑节能改造。规模化推进新建公共建筑执行超低能耗建筑标准。推进建筑节能精细化管理，加强能耗监测数据分析。做好对9家公共机构和4家公共建筑的能源审计工作。完成上海市第三康复医院综合节能改造等12个节能改造项目。

（五）推进交通领域低碳转型

完善公共桩布局，年内力争新增400根公用和专用桩。加强新建、既有公共停车场（库）充电桩的建设和管理。加快推进既有社区和市政配套配建充电桩工作，推进存量充电桩智能化替代。创新共享充电桩示范项目建设模式。深入挖掘小区周边充电设施布局潜力，结合架空线入地和合杆整治、路灯灯杆建设等工作，开展道路停车场充电设施建设试点。

（六）发展循环经济助力降碳

统筹推进塑料污染治理。落实集贸市场禁止使用一次性塑料购物袋。指导督促大型商场超市、宾馆酒店做好一次性塑料用品管理工作。进一步推进可回收物精细化分类。加强塑料污染治理政策解读和培训宣贯，开展实地调研和暗访抽查。发挥党政机关、公共机构带头作用。做好废弃汽车治理工作。

（七）推动绿色低碳科技创新

大力推进高效光伏、储能等创新技术推广应用。以四大功能区为核心，鼓励园区、商区、校区、社区积极推广先进成熟绿色低碳技术和材料。支持从事节能环保技术和产品研发的企业申报高新技术企业和“科技小巨人”企业；组织节能环保新技术、新产品申报上海创新资金。

（八）巩固提升碳汇能力

建设各类绿地8.1万平方米，新增城市公园1座、口袋公园3个，建设立体绿化2.5万平方米，建设绿道2公里。推进静安公园改造，推动市北高新园区绿地等项目建设。探索打造零碳（近零）公园。

（九）倡导全民共同参与

组织好全国节能宣传周、全国低碳日、世界环境日等主题宣传活动。发挥公共机构示范效应，推进公共机构节能改造、既有建筑调适工作。推进学校、商场等各类绿色创建。组织参与2024年上海国际碳中和技术、产品和成果博览会。

（十）推进区域低碳示范行动

组织推进国家和上海市碳达峰碳中和试点示范项目申报。建设市北园区近零碳排放实践区，提高园区内可再生能源消费占比，探索开展虚拟电厂建设。推进苏河湾功能区创建绿色生态城区。完成石门二路街道低碳社区验收。启动临汾路街道低碳社区建设。

（十一）强化主要污染物减排

严格控制主要污染物排放新增量，继续实施环境影响评价制度和排污许可管理制度。配合市级部门做好排污权市场化交易机制建设相关工作。持续淘汰国三柴油车。在包装印刷行业持续推广使用先进工艺设备。

（十二）完善市场机制和政策支持

科学合理安排区级节能减排降碳专项资金。修订节能降碳区级扶持政策。做好企业节能降碳扶持资金申报、审核工作。引导区内金融机构发展绿色信贷、绿色债券等金融产品和服务。落实节能减排降碳税收优惠政策。

（十三）强化责任落实和监督执法

开展碳达峰碳中和及节能目标责任评价。组织重点用能单位（楼宇）节能降碳考核，加强考核结果应用。加强市场用能产品能效标识等监督检查。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。严格实施固定资产投资项目节能审查制度。