农业农村节能减排是全面推进乡村振兴、实现农业绿色发展、加强农业生态文明建设的重要内容。农业农村部会同各地农业农村部门全面贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平生态文明思想，认真贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，聚焦化肥农药减量增效、农业废弃物资源化利用、农村人居环境整治、农业农村减排固碳等重点工作，实施了农业面源污染防治攻坚战、农村人居环境整治三年行动等重大举措，农业农村节能减排取得显著成效。

　　一、推进化肥农药减量增效

　　印发《到2025年化肥减量化行动方案》《到2025年化学农药减量化行动方案》，建设一批化肥减量增效和绿色防控整建制推进县，不断提高化肥农药利用水平。2022年全国新型肥料施用面积1.7亿亩次，推广玉米种肥同播3.3亿亩次、小麦机械深施肥1.1亿亩次、水稻侧深施肥2200万亩次，大豆接种根瘤菌剂1560亩，测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上，小麦、水稻、玉米三大粮食作物化肥使用量连续6年下降，化肥利用率超过41%，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达52%，农药利用率超过41%。组织专家分区域、分作物制定化肥减量技术方案，编制大豆根瘤菌接种及配套施肥技术，开展百万农民科学用药培训行动，指导农民和新型经营主体掌握化肥农药减量的关键技术。

　　二、加快农业废弃物资源化利用

　　全面实施秸秆综合利用行动，以肥料化、饲料化、能源化利用为主攻方向，建设一批秸秆综合利用重点县，以点带面提升全国秸秆综合利用水平，秸秆综合利用率达到88.1%。开展畜禽粪污资源化利用行动，支持885个县推进畜禽粪污资源化利用，开展绿色种养循环农业试点，推动畜禽粪污由“治”到“用”转变，畜禽粪污综合利用率达到78%。实施地膜科学使用回收行动，科学推进加厚高强度地膜使用，有序推广全生物降解地膜，加快构建废旧地膜污染治理长效机制，有效提高地膜科学使用回收水平，农膜回收率稳定在80%以上。

　　三、加强农村生物质能开发利用

　　发展农村沼气产业，是构建清洁低碳、安全高效能源体系的重要举措。农村沼气基本形成“上游原料收集—中游沼气生产—终端产品应用”的产业链条，全国大中型沼气工程保有量达到7212处，年产气17亿立方米，培育了一批专业化的建设管理运营企业。沼气工程年处理农业农村有机废弃物约2.2亿吨，为农业生产提供了1.2亿吨沼渣沼液等优质有机肥料。生物质成型燃料建成多个万吨级生产示范基地，形成一批生物质锅炉生产安装、成型燃料供应和热力服务的市场主体，全国加工站点达到2731处，产能1448多万吨，推广各类炊事取暖炉具约2362万台。

　　四、推动农机渔机节能减排

　　推进农机报废更新，加快老旧收获、插秧、植保、脱粒等机械淘汰升级。做好农机排放“国三”升“国四”相关技术支撑，推动拖拉机配备动力换挡变速箱、负荷传感式液压系统、北斗卫星导航等装置，降低油耗、废气排放、噪音，提升牵引效率和作业精度，2022年农机北斗远程运维终端和自动驾驶系统新增17.48万台，累计超过46.74万台。大力推广节能农机，因地制宜推广高喂入量联合收割机、大中型自走式植保机械、植保无人机等农业机械，降低收获籽粒损失率，提高农药利用率，提升工作效率。推进渔船渔机节能减排，积极推进海洋捕捞渔民转产，2022年完成约2000艘渔船拆解，减少功率29万千瓦。支持海洋捕捞渔船更新改造，2022年约6000艘渔船完成建造或者主机更换，推动渔船升级换代。

　　五、发展生态循环农业

　　印发《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》《全国农业可持续发展规划（2015—2030年）》《种养结合循环农业示范工程建设规划》《推进生态农场建设的指导意见》等，强化对生态循环农业的政策指引。在甘肃平凉开展现代生态循环农业试点市建设，建立“主体小循环、园区中循环、县域大循环”的发展模式，培育一批生态循环农业主体，构建形成以绿色生态为导向的农业补偿制度。积极培育生态农业主体，组织开展生态农场评价，遴选431家农业生产经营主体为生态农场。开展农田景观构建和农产品生态价值评估，探索生态补偿激励机制，推动农业生态系统综合管理和农产品价值链延伸。