碳足迹国标建立健全有助于有效发挥标准对产业的规范和引领作用。摄影/章轲

电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”碳足迹国家标准正在酝酿，市场监管总局明确，将按照“成熟一个、设立一个”的原则，逐步开展产品碳足迹等碳标识认证。

3月8日，市场监管总局标准技术司发布关于征集“新三样”碳足迹国家标准项目提案的通知，该通知称，按照《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》《碳达峰碳中和标准体系建设指南》以及《2024年全国标准化工作要点》相关要求，进一步完善重点产品碳足迹核算方法及相关标准体系，加快提升我国重点产品碳足迹管理水平，有效发挥标准对产业的规范和引领作用。

通知明确，2024年“新三样”碳足迹标准项目提案重点方向包括但不限于：电动汽车：整车制造、驱动电机、动力电池等关键产品碳足迹量化及产品种类规则标准研制；锂电池：产品碳足迹量化及产品种类规则标准研制；光伏产品：光伏组件、电气部件等关键产品碳足迹量化及产品种类规则标准研制。

意向申报的单位需填写国家标准项目建议书和国家标准草案。据第一财经记者拿到的建议书文本，立项必要性包括但不限于：经济社会和产业发展的需求；相关法律法规、政策规划的要求；标准实施后重大经济、社会、生态效益分析。项目可行性包括但不限于：产业发展情况；有关技术的成熟度和经济性分析；如果实施标准对企业生产经营成本影响较大，应进行综合成本分析；已经具备的研究基础和条件等。

碳足迹是用来衡量个体、组织、产品或国家在一定时间内直接或间接导致的二氧化碳排放量的指标。产品碳足迹，属于碳排放核算的一种，一般指产品从原材料加工、运输、生产到出厂销售等流程所产生的碳排放量总和，是衡量生产企业和产品绿色低碳水平的重要指标。

今年政府工作报告提出，提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。

2023年11月，国家发展改革委等部门出台的《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》提出，以市场需求迫切、减排贡献突出、供应链带动作用明显的产品为重点，按照成熟一批、推进一批、持续完善的原则，积极推进产品碳足迹管理体系建设，稳步有序扩大覆盖产品范围。

根据该意见，到2025年，国家层面出台50个左右重点产品碳足迹核算规则和标准；到2030年，国家层面出台200个左右重点产品碳足迹核算规则和标准，一批覆盖范围广、数据质量高、国际影响力强的重点行业碳足迹背景数据库基本建成。碳标识得到企业和消费者的普遍认同，主要产品碳足迹核算规则、标准和碳标识得到国际广泛认可，产品碳足迹管理体系为经济社会发展全面绿色转型提供有力保障。

今年全国两会上，多位人大代表、政协委员也建议加快建立制造业碳足迹背景数据库，推动国际衔接与互认。建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系，加快出台碳管理相关机制及政策，以及规范碳管理数字化平台。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员常纪文对第一财经记者表示，目前，推进碳足迹有几个难点，一是产业链的上下游关联性。所有的碳足迹必须要从产业链上来综合核算，然后对产业链上的每一个产品、每一个环节进行核算，跨区域、跨部门、跨企业的事情比较难；二是核算方法和标准的统一问题。因为碳足迹涉及不同部门、不同区域、不同产品，而目前，各部门的核算标准和方法学，有的缺乏，有的不衔接等。

常纪文建议，推进碳足迹管理体系的建立，先从标准和方法着手，参考发达经济体的标准和方法，与国际接轨，同时体现中国的国情和特色，与国家的发展阶段相适应。