随着“双碳”目标的提出，中国光伏产业迎来了新的发展机遇。光伏产业不仅成为应对气候变化的关键解决方案之一，更为减少碳排放、推动绿色低碳发展作出了重要贡献。

根据国际可再生能源机构(IRENA)发布的报告，2023年全球可再生能源新增装机量中，太阳能光伏装机量占据了绝对优势，中国更是以216.88?吉瓦（1?吉瓦=100万千瓦）的新增装机容量领跑全球，同比增长148%，占同期全球光伏新增装机容量的62.77%。国家能源局的数据显示，截至2024年6月底，全国光伏发电装机容量达到7.13亿千瓦。

尽管中国光伏产业取得了显著成就，但仍面临着诸多挑战。

全球贸易壁垒和本土保护措施的加剧，给中国光伏产品的出口带来了一定压力。这要求中国光伏企业须更加注重技术创新以提升自身竞争力，并分散部分国家逆全球化趋势所带来的市场风险。

另一现实是我国在2000年左右进入光伏产业化进程，以光伏板25年的使用寿命计算，光伏组件的大规模“退役”浪潮近在眼前。目前，国内大批量光伏电站已经面临着因“老龄化”带来的发电效能衰减或者不达标问题。

综上，促进光伏设备更新与循环利用显得越发重要。

“以旧换新”“以大代小”

从量到质的跃迁

8月21日，国家发展改革委、国家能源局印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》（下称《方案》），明确提出将推进光伏设备更新和循环利用，支持光伏电站构网型改造，提升电站发电效率和系统支撑能力；鼓励通过高效光伏组件、逆变器等关键发电设备更新，提升光伏发电系统单位面积能量密度和光伏电站土地使用效率。

这一《方案》的下发正式拉开光伏大规模“以大代小”“以旧换新”的序幕。

9月9日，嘉兴海宁市行政中心“以旧换新”分布式光伏项目开工启动。这也是《方案》发布以来，浙江省首个分布式光伏“以旧换新”项目。

该项目将海宁市行政中心屋顶安装的888块P型270瓦光伏组件拆除，使用新型的731块N型590瓦光伏组件进行迭代，装机容量由237.6千瓦增加至431.29千瓦，以更新迭代促进存量变增量，提升光伏电站的发电效率和能源利用效率。在原剩余使用年限内，该项目可新增绿电约450万度，相当于减少352.5吨二氧化碳和283.5吨二氧化硫排放，实现经济效益和环境效益的双赢。

随着技术进步和成本下降，更经济、安全、可靠且更大容量的新型光伏组件逐渐成为市场主流，通过替换老旧、衰减严重的光伏组件，不仅能在安装空间不变的条件下实现更大的光伏装机容量，还能有效减少组件数量，降低运维成本，提升整体经济效益。在实现光伏电站从量到质跃迁的同时，也为光伏行业的绿色发展注入了新的动力。

“换新”不心慌

浙江各地“加码”光伏以旧换新

放眼全国，浙江以其前瞻性的布局和坚实的产业基础，在政策支持与市场需求的双重驱动下，光伏更新迭代工作早已走在前列。

今年8月，海宁市发布《整市推进光伏规模化开发三年行动方案》，争取到2026年末，全市新能源装机规模突破200万千瓦。其中一项重要做法就是加快老旧光伏更新，实现屋顶光伏装机容量和发电量的双提升。

紧跟其后，嘉兴市人民政府印发《嘉兴市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》的通知，指出要重点围绕光伏新能源等新兴产业开展大规模设备更新，每年组织以设备更新为主的技术改造项目500个以上。要推进退役光伏组件等主要再生资源分类利用和集中处置。

除了嘉兴市，浙江各地政府纷纷“加码”，结合各自区域特点，密集出台了一系列以旧换新行动方案。

9月2日 

磐安县印发《磐安县能源领域设备更新专项行动方案》的通知，指出要光伏设备更新。推动投产超10年、光伏板功率低于250瓦、能源转化效率低于18%的光伏组件以大代小。

9月4日 

舟山市印发《舟山市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》的通知，指出要推进退役光伏组件等再生资源分类利用和集中处置利用。

9月9日 

金东区人民政府印发《金东区能源领域设备更新专项行动方案》的通知，指出要推动新建光伏项目N型组件占比超过90%。到2025年，光伏组件累计更新或退役1兆瓦以上。

9月30日 

杭州市发改委印发《杭州市能源领域设备更新专项行动方案》，明确推动光伏设备更新，推动投产超10年、板功率低于250瓦、能源转化效率低于18%的光伏组件以大代小、以新换旧。推动光伏逆变器向微型化、智能化升级，提升发电效率，增强光伏逆变器的稳定性和安全性。到2027年光伏组件累计更新0.3045万千瓦以上，在运光伏项目N型组件占比超过60%。

各级政府配套实施细则下发后，可以说支持光伏更新迭代的政策体系已经构建完成。

换“新”后，如何利“旧”？

据中国光伏行业协会预测，到2025年，全国累计退役光伏组件将达到90亿瓦左右，当年度退役组件超27亿瓦；从2030年起，光伏组件退役量将迅速增加，当年度退役光伏组件将达到150亿瓦，2040年至2050年间的光伏组件退役规模将更为惊人，一个千亿元级废旧光伏组件回收蓝海市场正在加速形成。

那么当旧光伏板被替换下来后，应当如何妥善处理呢？能否实现高效规范的回收利用？其中是否存在发展的新机遇？

光伏组件的回收利用也成为行业关注的焦点。对此，国家发展改革委、国家能源局等六部门于2023年8月联合发布了《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》，提出到2030年，要形成成熟、完备的政策体系、技术支持和产业化来应对设备退役高峰。但从目前来看，我国光伏回收产业仍面临着政策体系不完善、责任主体不清、低收益高成本、废弃组件获取难、技术水平参差不齐等难题。

如何打通光伏绿色产业链的“最后一公里”，是全行业应该重视的问题。

政策引导是促进光伏回收产业发展的重要手段。上海交通大学材料科学与工程学院研究员夏明许表示：“当务之急是国家出台相关政策，明确生产者或运营者责任。”同时，政府还可以通过提供财政补贴、税收优惠等激励措施，鼓励更多的企业和个人参与到光伏回收中来。除此之外，确保光伏回收产业的健康有序发展，加强监管和执法力度也必不可少。

除了闭环回收外，还有一些新兴的技术也在逐步应用于光伏回收领域。例如，嘉兴秀洲区在全省率先布局废弃光伏组件回收及资源化项目，采用先进的物理拆解、高温热解、气流分选、湿法提纯技术路线，预计年处理量可达3000吨，回收率超过90%，实现了资源的高效循环利用。这些技术的研发和应用将进一步推动光伏回收产业的发展，实现光伏产业的可持续发展。

市场机制同样不可或缺。通过建立完善的市场机制，可以引导更多的资本和人才投入到光伏回收产业中来，如通过设立光伏回收基金、建立光伏回收交易平台等方式，为光伏回收产业提供更多的融资渠道和交易机会。同时，也需要加强行业自律和合作，推动形成光伏回收产业的良性竞争和协同发展格局。

展望未来，在破解光伏组件老化困局的过程中，随着技术的不断进步、政策的不断完善和市场机制的逐步建立，浙江将不断探索新的路径和模式，推动光伏产业实现更高质量的可持续发展。

参考链接丨（复制链接至浏览器打开）

[1]“退役潮”到来 废旧光伏组件流向何处？

https://news.cctv.com/2023/07/02/ARTIRCyJesS4x9QWcj43XYIv230702.shtml

[2]大龄光伏板何去何从？2030年中国需回收光伏组件将达150万吨

/newsDetail_forward_23661950

[3]为“无废光伏”产业发展提供“秀洲方案”

https://jxrb.cnjxol.com/jxrbPaper/pc/content/202409/19/content_220747.html

供稿| 嘉兴.海宁公司 张佳琦 陈俊华

编辑| 邓通

校对| 朱斐白 范艺涵