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全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元：进一步加快我国多种储能建设 推进低碳中国进程！

全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福：夯实碳市场基础 推动汽车产业实现双碳！

全国人大代表、中天科技董事长薛济萍：多措并举应对欧盟“碳关税”！

全国人大代表李丽丽、山西国际能源集团水务公司首席工程师李丽丽：探索再生水资源里的绿色未来！

全国政协委员卢铁忠：建议推进核能全面纳入绿色低碳政策体系！

2024两会双碳新提案

全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福：夯实碳市场基础 推动汽车产业实现双碳！

2024年全国两会召开在即，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福公布了《关于在全国设立推行无障碍用车标准、推动先行示范项目建设的提案》和《关于夯实碳市场基础、推动汽车产业实现“双碳”目标的提案》两件提案。他表示，为进一步扩大汽车产品的出口优势，应对欧美国家的碳贸易壁垒，汽车产品急需成为2025年出台碳足迹核算规则和标准的产品之一。

推动汽车产品碳足迹的国际衔接互认

“‘低碳’发展仍需要政策保驾护航。”李书福提道，国际“碳壁垒”渐行渐近，国内汽车行业产业链上下游对于企业层面和产品层面的碳排放核算仍处于摸索阶段，碳排放数据来源广泛且标准不统一，进一步增加了短期内达到国际互认的难度；现行《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》无法直接与碳排放体系衔接，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(下称《积分办法》)以控制油耗和电耗为主要手段，2018年至今累计交易金额超过250亿元，有效推动了我国汽车行业节能减排技术进步和新能源汽车发展。但随着2023年新能源汽车新车产销占比均超过30%，积分供需形势发生较大变化，行业普遍认为《积分办法》的促进作用正在减弱；碳减排进入深水区，推进成本高、难度大；同一行业碳排放数字化管理呈分散性，缺乏行业标准或监督。

李书福建议，建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系，并推动汽车产品碳足迹的国际衔接互认。国家发改委等部门于2023年11月联合发布了《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》，其中提及到2025年，国家层面出台50个左右重点产品碳足迹核算规则和标准，一批重点行业碳足迹背景数据库初步建成。我国已成为全球最大的汽车产品出口国，且现阶段新能源汽车产品优势明显，为进一步扩大汽车产品的出口优势，应对欧美国家的碳贸易壁垒，汽车产品急需成为2025年出台碳足迹核算规则和标准的产品之一。

建议设立并推行无障碍用车标准规划

在《关于在全国设立推行无障碍用车标准、推动先行示范项目建设的提案》中，李书福建议在全国范围内设立并推行无障碍用车标准规划，在全国范围内推动无障碍用车先行示范项目建设。

他表示，建议从贯彻落实应对人口老龄化战略的制度设计出发，将在全国范围内设立并推行无障碍用车标准规划纳入国家经济社会发展、无障碍环境建设、适老化改造工程整体规划，统筹规划全国标准无障碍用车项目的长期发展和具体推进举措，为完善无障碍出行环境建设做出新贡献；建议主管部门从建立准入标准、出台扶持政策和指导意见等方面加强政策引导，调动社会各界力量广泛参与，鼓励出行业态融合、商业模式创新及服务质量提升，促进端口与用户资源开放协同，推动无障碍用车项目创造社会效益和经济效益。

在打造服务民生实事工程方面，李书福建议鼓励以无障碍用车标准规划为参照，依托无障碍用车项目发展爱心服务车队、融入非急救转运、搭载移动AED应急响应等特色模式，在机场、火车站、医院等公共场所设置无障碍用车绿色通道，打造无障碍服务的暖心工程。

全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元：建议进一步加快我国多种储能建设！

刘汉元表示，在各类储能方式中，抽水蓄能具有调峰填谷、调频、调相、储能、事故备用、黑启动等多种功能，是目前最成熟、度电成本最低的储能技术，兼具使用寿命长、转换效率高、装机容量大、持续放电时间长等特点，能量转换效率在75%左右。项目建成后，电站坝体可使用100年左右，电机设备使用寿命在50年左右。以前原有的抽水蓄能电站都是偶尔调用，没有每天或每周一定参与调峰调频，因此测算下来储能成本相对较高。随着我国能源结构中可再生能源占比不断提升，未来大部分抽水蓄能电站都会参与日内调节，按每天充放电一次计算，抽水蓄能电站的利用时数将大大提升，储能度电成本将大幅降低。

“未来，储能所扮演的角色绝不能与现在进行简单类推类比。”刘汉元表示，今天的配储只是偶尔调用甚至从来没有调用，今后的储能应当成为智慧电网、新型电力系统中一个独立且重要的组成部分，维持发电端与用电端之间的平衡，成为市场机制下的一项重要产业。

就此，刘汉元建议，进一步加大政策驱动力度，补齐历史“欠账”，跟上可再生能源发展速度，集中精力在“十四五”“十五五”期间，大规模开工建设抽水蓄能项目，尤其是距离负荷中心近、建设周期短的中小型离河抽水蓄能项目。用5到10年时间基本全部完成，同步甚至适度超前于电网的改造升级。同时，继续开展抽水蓄能站点勘测工作，强化优势资源储备力度。

同时他建议进一步加大力度推动新型储能发展，支持新型储能参与调峰调频的投资和建设，引导和鼓励市场主体参与储能业务，用市场化机制解决储能面临的问题。鼓励并推动部分局域网、微网、自备电网率先实现发储用一体化方案解决。

此外，刘汉元还提出，建议加快研究制定电动汽车参与电网储能的相关配套政策措施。加快车网互动技术研发，不断提高电动汽车与电网协调运行的可靠性、经济性，引导车主参与智能化有序充放电，推动电动汽车以市场化方式参与电网储能服务。

全国人大代表、中天科技董事长薛济萍：多措并举应对欧盟“碳关税”！

第十四届全国人大代表，中天科技集团有限公司党委书记、董事长，如商总会会长薛济萍，准备了一份《关于应对欧盟“碳关税”的建议》。

去年10月，全球首个“碳关税”即欧盟碳边境调节机制（CBAM）开始试运行，目前已试运行近五个月。据欧洲议会官网消息，欧盟碳边境调节机制将于2026年正式实施。

欧盟碳边境调节机制（CBAM）是指某些商品在生产时会释放二氧化碳等温室气体，这些商品进入欧盟关境时，需要向欧盟额外支付一笔款项，其数额与商品生产时释放的温室气体数量相关。

2022年，我国对欧盟出口总额为3.74万亿元，同比增长11.9%。“中国和欧盟都是世界主要的经济体之一，彼此之间保持着长期稳定的贸易关系。”薛济萍在建议中表示，“碳关税”的实施将对我国企业出口欧盟带来多重影响。

对此，薛济萍提出五条关于应对欧盟“碳关税”的建议：一是与欧盟保持“碳关税”沟通协商；二是鼓励构建绿色供应链；三是提高国内咨询机构国际认可度；四是加快完善国内碳市场；五是引导企业绿色低碳发展。

构建绿色供应链，从源头上减碳

薛济萍指出，应对“碳关税”是一项系统工程，不仅需要企业的努力，还需要国家层面采取强有力的措施，省市县各级政府积极跟进落实。

薛济萍建议，提倡发达国家和发展中国家在碳减排方面共同承担责任但应有所区别的原则，国家有关部门与发展中国家同行共同推动建立相关机制，积极与欧盟保持“碳关税”相关工作的沟通协商，为与欧盟有经济来往的实体企业争取友好的贸易合作空间。

目前欧洲部分公司招标规则已经嵌入了碳排放量化的要求，而90%的碳排放来源于原材料。

对此，薛济萍建议，出台相关政策，鼓励企业提高对绿色产品的认知与选择，促进新型绿色原材料的开发和推广应用，增强绿色原材料产品供应能力，加强产业链上下游企业间的协同合作，构建绿色供应链。

薛济萍表示，“高质量发展是首要任务，各类企业重任在肩。”

薛济萍建议，要引导企业顺应发展趋势，加强内控，实施绿色设计、绿色采购、绿色生产、绿色包装、绿色物流、绿色处置等产品全生命周期绿色化，实现低碳发展；更新升级高耗能设备，加快节能技术改造；加大科技创新力度，推进清洁能源运用，为低碳经济的持续发展提供坚实基础。

推动国内碳市场与欧盟“碳关税”互认

薛济萍表示，产品碳足迹等认证需要通过SGS、BV、TÜV等欧洲咨询机构，国内相关第三方咨询机构相对较少，且国际认可度不高。

薛济萍建议，推进我国相关机构的专业化提升和规范化发展，形成一批具有国际影响力的机构品牌，全面提高国际认可度和权威性，便于中国企业就近开展产品碳核查、碳足迹等认证。

碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等温室气体排放、助力积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要政策工具。全国碳市场开市以来，运行基本框架初步建立，促进企业减排的作用初步显现。

薛济萍建议，扩大国内碳交易行业覆盖范围，建立健全碳排放统计核算体系，完善碳交易市场法规制度，强化碳市场运行监管机制，夯实碳市场运行基础，积极推动国内碳市场与欧盟“碳关税”互认，把碳税留在国内，提升中国碳市场的国际影响力。

全国人大代表、山西国际能源集团水务公司的首席工程师李丽丽：探索再生水资源里的绿色未来！

全国人大代表李丽丽，是山西国际能源集团水务公司的首席工程师，在污水处理行业工作了15年。履职一年来，她坚持在一线走访调研，致力于推动污水处理行业绿色低碳发展。

春节过后，山西迎来一场大范围降雪天气，李丽丽赶往晋中的一家污水处理厂调研，由于降雪可能会影响供给电厂的再生水水质，她要随时提供技术支持。  

去年两会，李丽丽提出建议：应进一步提升再生水回用率，特别是沿黄省份，再生水供水范围内的高耗水行业应当首先、足额使用再生水。

去年9月，李丽丽收到了国家发展改革委的回复，回复中表示，国家将从立法保障、政策支持等五方面提高再生水利用水平。今年1月，山西省发布了《关于加强全省城镇再生水利用的实施意见》，提出到2027年底，山西城镇再生水利用率达到30%，黄河流域力争达到40%。     

政府相关部门对建议的采纳，让李丽丽履职的信心更足了。履职一年来，她持续向企业推广使用再生水。

这一年里，李丽丽还去了在污水处理方面有示范作用的省份学习，并带回一些好的做法。

今年两会，李丽丽提出建议，希望尽快出台绿色低碳标杆污水处理厂的具体标准，促进污水处理行业节能提效。

全国政协委员卢铁忠：建议推进核能全面纳入绿色低碳政策体系！

近日，全国政协委员卢铁忠建议，推进核能全面纳入绿色低碳政策体系。

卢铁忠表示，核能清洁低碳安全高效，不仅可以发电，还可以开展核能综合利用，是保障国家能源安全与低碳转型的关键能源品种，也是推进生态文明建设的重要力量。

2024年2月，国家发展改革委、国家统计局、国家能源局发布《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接 大力促进非化石能源消费的通知》，提出非化石能源不纳入能源消耗总量和强度调控。

卢铁忠表示，国家已经开始探索核能的绿色低碳属性和价值。然而，在当前绿电交易、绿证交易和碳排放权交易中，核能的绿色低碳价值尚未被认可和明确。

他认为，在我国全面建成社会主义现代化强国的进程中，率先推进核能全面纳入绿色低碳政策体系，可以体现中国在全球气候治理中的绿色低碳担当。

因此，卢铁忠建议，在“双碳”配套相关政策体系制定和完善过程中，进一步明确核能的绿色低碳属性，将核能全面纳入绿色低碳政策体系，率先向核电电力用户颁发绿色电力消费凭证、向核能发电企业颁发绿色电力证书，为核电提供绿色低碳属性的权威证明。同时，要通过国际合作，推动核能作为低碳能源消费的国际互认，帮助出口企业树立绿色形象以及应对碳关税提供支撑。