气候司逯世泽：全国碳市场稳中求进，为碳市场建设提供中国方案

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“中国碳市场大会2023·上海”11月8日举行。在以“市场机制对控制温室气体排放的积极作用”为主题的分会场上，生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽表示，全国碳市场稳中求进，建立了符合中国实际的公平合理配额管理体系，为广大未达峰国家建设碳市场提供了中国方案。

他认为，全国碳市场的建设是稳中求进、循序渐进的。通过从排放量大、数据质量相对较好的发电行业入手，先行探索建立了制度框架体系，未来将逐步扩大市场覆盖的行业范围。目前正在筹备的全国自愿碳减排市场，也是先从社会期待高，数据质量有保障的领域起步，再逐步扩大领域和范围。二是建立了符合中国实际、公平合理的配额管理体系。探索建立了基于碳排放强度的相对总量控制，采用基准线法，免费分配配额，对标行业碳排放先进水平，划定碳排放强度的基准值，引导和推动行业绿色低碳转型，既发挥了碳市场对发电行业的激励约束作用，又充分考虑了发电企业的实际情况和承受能力，避免对行业发展、电力供应产生不利的影响。这种方法也为广大未达峰国家建设碳市场提供了中国方案。三是建立了一整套闭环的监督管理制度。确保数据质量，是市场有效运行和健康发展的关键。按照党中央、国务院的重要指示，积极推动两高出台的司法解释，并构建了国家、省、市三级联审的数据质量日常监管机制，建设了全国碳市场的监管平台，利用大数据和信息化手段来提升监管效率，同时开展了相关监督执法。