9月20日，浙江江山市发展和改革局关于市政协十一届三次会议第122号提案的复函。

文件提出，加快重大项目建设和储备。

一是全力加快光伏项目建设，分布式光伏方面，重点推进工商业企业屋顶光伏开发利用，集中式光伏方面，努力破解用地对光伏项目的制约，积极探索利用农业设施用地、未利用地和存量建设用地发展光伏，推动光伏多元融合发展；

二是积极构建新型电力系统，推进源网荷储一体化项目开发，提升工业园区用户侧储能规模，适时出台新型储能补贴政策，鼓励引导社会资本投资建设；

三是加快吴村110千伏输变电工程等项目建设实施和峡里110千伏输变电工程等项目前期推进，切实增强电网承载能力和光伏消纳能力。

原文如下：

江山市发展和改革局关于市政协十一届三次会议第122号提案的复函

姜玲珍委员：

您在市政协十一届三次会议期间提出《关于打造新型能源体系建设先行县的建议》的提案（第122号）悉。现将有关情况复函如下：

近年来，我市肩负忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区的先行样板、高水平建成低碳示范县等重大历史使命，将能源作为经济发展的血脉与动力，立足资源禀赋，全力抢抓国家、省重大发展机遇，打造新型能源体系建设先行县恰逢其时。

一、我市打造新型能源体系建设先行县的先天优势

“十四五”期间，江山市坚持能源高质量发展，全市能源供给保障能力进一步增强，清洁化水平进一步提高，电网、气网、热网等能源基础设施进一步完善，能源产业发展进一步壮大，能源管理工作进一步优化，有力支撑了江山市经济社会发展。

1.能源基础设施持续完善。2016-2023年期间，江山市电网、气网、热网、终端供能设施等能源基础设施持续完善。截至2023年底，累计建成35千伏及以上变电站25座，总容量达222万千伏安，35千伏及以上输电线路651.5公里。2023年供电可靠率达99.98%，较2015年水平进一步提升。

2.全社会用电量快速增长。2022年，全市全社会用电量30.4亿千瓦时，较2015年增长44.4 %（年均增速5.4%）。其中，第一产业、第二产业、第三产业、居民生活用电量占比分别为1.9%、66.1%、14.8%、17.2%，分别较2015年提高0.4、-7.2、2.0、4.8个百分点。

3.能源清洁化水平显著提升。随着35蒸吨/小时以下燃煤锅炉的逐步淘汰和“煤改气”工程的推进，2023年煤炭消费96.2万吨；全社会天然气消费达到9688.9万立方米，较2015年增长436.4%。2023年能源消费结构中，煤炭消费占比33.5%，远低于全省平均水平；化石能源消费占比达48.2%。

4.清洁能源供应能力不断提高。截至2023年底，全市电力总装机92.5万千瓦，较2015年增长43.9%；全年发电量12.44亿千瓦时，较2015年增长33.2%。其中，煤电装机1.35万千瓦，发电量0.30亿千瓦时；气电装机24万千瓦，发电量2.63亿千瓦时；水电装机10.51万千瓦，发电量2.63亿千瓦时；生物质发电装机1.9万千瓦，发电量0.67亿千瓦时；光伏发电装机50.7万千瓦，发电量4.38亿千瓦时，分别较2015年增长123.7%和104.5%。

5.能耗双控工作顺利完成。江山市顺利完成“十三五”能耗双控考核任务。2022年江山市能源消费总量205.2万吨标准煤，较2015年下降3.4%（年均增速-0.50%），其中“十三五”年均增速（0.77%）远低于2.0%的控制目标。2022年全市万元GDP能耗为0.57吨标准煤（2020年价），2015-2022年时期累计下降27.9%，降幅远大于全省平均水平（3.2%）。

二、我市打造新型能源体系建设先行县的关键举措

1.项目为王，加快重大项目建设和储备。一是全力加快光伏项目建设，分布式光伏方面，重点推进工商业企业屋顶光伏开发利用，集中式光伏方面，努力破解用地对光伏项目的制约，积极探索利用农业设施用地、未利用地和存量建设用地发展光伏，推动光伏多元融合发展；二是积极构建新型电力系统，推进源网荷储一体化项目开发，提升工业园区用户侧储能规模，适时出台新型储能补贴政策，鼓励引导社会资本投资建设；三是加快吴村110千伏输变电工程等项目建设实施和峡里110千伏输变电工程等项目前期推进，切实增强电网承载能力和光伏消纳能力。

2.创新为先，探索融资建设方法和模式。积极探索充电桩建设新模式，参照衢江国资与社会资本合作模式，创新充电桩投融资和运营机制。由国资中心牵头组织，进一步放开准入民营企业、充电服务商、运营商等主体合作共建，实现融资渠道多样化，形成国资兜底、多元竞争的开放格局，降低充电设施经营成本，全面推动充电桩高质量发展建设，加快形成布局合理、智能便捷、快慢互济的城乡半小时充电圈。

3.达标为上，严格落实能耗双控任务。加快淘汰落后过剩产能，依法依规推动重点行业以及“散乱污”企业淘汰。严格控制项目准入，严控高耗能低效益项目，发展资源节约型和环境友好型产业。开展实施绿色制造示范，结合绿色金融创新，推进企业清洁生产审核和绿色工厂创建，支持节能、环保、可再生能源等绿色项目，加速提升传统产业绿色转型升级。推进能耗双控向碳排放双控的转变，加强能耗双控政策与碳达峰碳中和目标任务的衔接，确保圆满完成能耗双控目标任务，力争持续走在衢州前列，为我市能源绿色低碳发展再立新功、再谱新篇。

4.人才为要，强化能源队伍管理和提升。当前我市能源主管部门仅有2名工作人员，几个主要工业平台也尚未配备专职人员，亟待建设一支专业、高效的能源管理队伍，聚集聚力保障能源领域发展与安全。一方面要强化能源队伍建设，对重点部门和重点乡镇增配人员力量；另一方面要加快提升专业能力，定期组织业务技能培训，邀请专家授课答疑，适时组织外出学习考察交流，全方位提升从业人员素养，锻造过硬的业务能力和务实的工作作风。

感谢您对江山经济社会发展的关心和支持，希望您继续献言。

江山市发展和改革局

2024年6月25日