不同于不断上涨的国内碳价，近期绿证价格呈下跌趋势，最低价跌破1元/MWh。

数据显示，五一期间，绿证单张成交价格处于0.82~6.04元之间，最低价已跌破1元。这也意味着，一度电的绿证收益将不足0.1分钱。

2023年8月，国家发改委、财政部、国家能源局联合下发《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作、促进可再生能源电力消费的通知》，给全部建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，包括风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等。

绿证的需求，主要来源于政府的硬性要求和民间的自愿购买两个方面。政府的硬性要求为购买主力，而后者购买则不具有强制性。

在政策层面，各地政府、企业对绿证的需求，主要依据国家发改委给各省下发的“可再生能源电力消纳责任权重”和“非水可再生能源电力消纳责任权重”的目标。

为完成该目标，各地政府、企业有三种方式：

1）自建风电、光伏项目，实现自发自用；

2）通过绿电交易，买电网中的绿电；

3）买绿证

由于绿证的唯一性，总市场上风电、光伏项目的发电量，也会以这三种方式中的一种，帮助企业完成任务。

而目前，绿证正处于供大于求的局面。

以“非水可再生能源电力消纳责任权重”为例，除西藏外其他30个省、市、自治区，2023年非水电量总需求为1.364万亿度；2023年风电、光伏发电量分别为8858亿度和5833亿度，合计为1.469万亿度，比需求多了1000多亿度电，而且还有生物质、光热等项目的发电量可以核发绿证。

此外， 4月26日，国家能源局综合司发布的关于公开征求《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则（征求意见稿）》意见的通知中明确表示，绿证有效期为2年，这也加剧了绿证的低价抛售。