今年1月22日正式重启的CCER在本月底或迎来重启后的全国首个签发项目。

截止本稿发布时，目前挂网的52个CCER项目中，“国家电投山东半岛南3号301.6MW海上风电项目”（以下简称国家电投南3号海上风电项目）成为唯一一个也是全国首个完成登记的项目，预计年减排量接近50万吨，采用的方法学为并网海上风力发电，所属行业领域为能源工业。

完成项目登记后的国家电投南3号海上风电项目下一步就是进入减排量公示环节，减排量公示结束后即可进入最后的CCER登记环节即最终的项目签发。如果赶在年前完成程序，新CCER全国首个签发项目就必然是国家电投南3号海上风电项目。

好巧不巧，就在12月3日的晚间，笔者制作挂网的52个CCER项目表格时（见后文）时发现，全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台迅速又更新了减排量公示信息，国家电投南3号海上风电项目在3号晚间正式进入了减排量公示期。

而根据《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》（以下简称《办法》）中的规定，减排量核算报告公示期为二十个工作日，也就是说减排量公示必须达到二十个工作日。如果昨晚紧急赶稿的笔者没有看晃眼确认是凌晨前更新的信息；那么，如果以极致的视角从3号开始算起，到12月31日，国家电投南3号海上风电项目正好可以完成二十个工作日公示期的时限要求。

也就是意味着12月31日，国家电投南3号海上风电项目可以进入最终签发（即CCER登记）环节，而根据《办法》中对进入CCER登记环节并完成签发的时限规定是“十五个工作日内对审核通过的项目减排量进行登记”，就从3号已是下班后的晚间就着急更新信息这一点来看，监管审批部门完全有可能在1个工作日内即12月31日就完成CCER登记，呈上“全国首个签发项目”为今年CCER重启画上完美的句号。

另外，开启于2012年的CCER机制，2014年开始备案、2015年正式启动交易；因为交易量小、个别项目不够规范等问题，自2017年3月就暂停了备案。

对于“旧CCER”，生态环境部在《关于全国温室气体自愿减排交易市场有关工作事项安排的通告》中已经明确指出，对于2017年3月14日前已获得国家应对气候变化主管部门备案的核证自愿减排量，可在2024年12月31日前用于全国碳排放权交易市场额抵清销缴碳，自2025年1月1日起将不再用于全国碳排放权交易市场抵销碳排放配额清缴。

旧CCER将在31日正式退出历史舞台，新CCER若在31日完成全国首个项目的签发，正好在时间上完美衔接上了，也有着承上启下的意义。

当然，笔者也有可能被打脸，监管部门也可能在2025年开年且春节前签发出新CCER的全国首个项目，如果是这样，那就存在变数了，国家电投南3号海上风电项目不一定就夺得“全国首个的名号”，目前52个挂网项目中有23个项目只待国家管理员完成审核，后续陆续很快就有新的项目完成项目登记和减排量公示，并进入最终的CCER登记环节。

不过，就笔者刚刚的分析与目前形势来看，笔者偏向于2025年前国家电投南3号海上风电项目将获得首个CCER的签发。

目前52个挂网项目详情

截止到12月3日，碳界统计的52个挂网CCER项目中，从项目状态来看，有一个项目完成了项目登记并进入减排量公示期，就是上文提到的国家电投南3号海上风电项目。有47个公示结束项目（含国家电投南3号海上风电项目），其中，有23个待国家管理员审核项目，有22个待审定机构上传审定附件项目，有一个终止项目，是中广核汕尾甲子二期400兆瓦海上风电场项目。另外，还有5个处于公示中的项目。

从方法学来看，52个挂网CCER项目中，最多的是并网海上风力发电项目接近一半的比例达24个；其次是造林碳汇项目有19个；并网光热发电项目7个，最少的是红树林营造项目仅2个。也就是说截止到12月3日，目前所有挂网项目采用的都是2023年10月生态环境部公布的首批CCER项目方法学，今年7月公布第二批方法学煤矿瓦斯回收利用和公路隧道照明节能的项目暂时都还没有，不过，明年应该这两种方法学就陆陆续续会开始挂网公示了。

从企业挂网项目来看，挂网项目最多的是中广核有7个，其中6个是并网海上风力发电项目，一个并网光热发电项目，即便除去中广核终止的那个项目其也还剩6个；其次是国家电投，旗下有5个挂网项目，全部都是并网海上风力发电项目。

从项目区域分布来看，位于江苏省的项目最多达13个，且全是并网海上风力发电项目；其次是广东省，也都是并网海上风力发电项目，有7个；接着青海和福建，分别都有四个项目。

从年均减排量来看，52个挂网CCER项目中有8个项目预计年减排量超过50万吨，其中超过80万吨的有3个，最高的是明阳阳江青洲四500MW海上风电项目，预计年减排量约89.17万吨；52个挂网CCER项目中有6个项目预计年减排量低于1万吨，最低的是福建省霞浦县盐田乡和长春镇红树林植被修复项目，预计年减排量约1085吨。