为加快推进全国统一电力市场建设，规范电力辅助服务市场运营管理，维护市场经营主体合法权益，10月10日，国家能源局综合司发布通知，就《电力辅助服务市场基本规则（征求意见稿）》（以下简称《规则》）向社会公开征求意见。《规则》提出，按照“谁提供、谁获利，谁受益、谁承担”原则，优化各类辅助服务价格形成机制，健全辅助服务费用传导机制，统筹完善市场衔接机制，推动完善电力辅助服务市场建设。

《规则》提出，电力辅助服务是为维持电力系统安全稳定运行，保证电能质量，除正常电能生产、输送、使用外，由可调节资源提供的调峰、调频、备用、爬坡、黑启动等服务。电力辅助服务市场是系统可调节资源的市场化配置方式，遵循市场原则为电力辅助服务主体提供经济补偿。

《规则》指出，电力辅助服务市场成员包括经营主体、电网企业和市场运营机构等。其中，经营主体为满足电力市场需求，具备可观、可测、可调、可控能力，主要包括火电、水电、储能、虚拟电厂等。市场运营机构包括电力调度机构和电力交易机构。

《规则》还分别明确了电力辅助服务市场成员的主要职责。

经营主体作为电力辅助服务提供方，按照规则履行辅助服务交易结果，获得辅助服务收益。

电网企业为经营主体提供输配电和电网接入、电费结算等服务，建设、运行、维护和管理与辅助服务市场相关的技术支持系统。

电力调度机构作为电力辅助服务采购方，负责提出满足系统安全运行要求的电力辅助服务需求，统一采购各类电力辅助服务。负责辅助服务交易组织、市场出清、服务调用、服务计量、费用计算等业务，并开展辅助服务市场运营监控工作。

电力交易机构负责经营主体市场注册、信息变更和退出等相关服务，负责辅助服务市场的申报和信息披露工作，并负责提供辅助服务市场结算依据，配合电力调度机构开展相关工作。

在市场建设运行方面，《规则》提出，辅助服务市场应依序开展模拟试运行、结算试运行、正式运行，协调做好相关市场运行工作。首次结算试运行和开始正式运行的时间间隔不小于1年。

本规则适用于省级及以上电力辅助服务市场的设立、注册、运行、结算和监督管理等。