5月27日，上海黄浦区发展改革委发布对区人大三届四次会议 第0112号代表建议的答复。

文件提出，在储能侧发展方面：

一是与国家管网集团储能技术有限公司签署了战略合作框架协议，加快开展储气、储氢、储二氧化碳、储空气等技术研究，催生新产业新业态新模式。二是按照市经济信息化委发布的《上海市促进新型储能产业高质量创新发展行动方案(2023-2025年）文件要求，探索新型储能调节能力智能聚合，推动电动汽车储能先进示范，布局重点区域和重点领域的用户侧新型储能应用试点。下一步，黄浦将深入研究中心城区储能设施安装可行性，并根据市级相关政策要求开展工作。

原文如下：

对区人大三届四次会议 第0112号代表建议的答复

顾俊等代表：

你们提出的《关于黄浦区新能源发展的建议》的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

你们的建议很好。实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。新能源体系建设是实现碳达峰碳中和目标的重要环节，根据《上海市能源电力领域碳达峰实施方案》，本市要全面推广光伏应用，制定工业、公共机构、交通、公共建筑、住宅、农业等领域光伏+专项实施方案；鼓励储能为新能源和电力用户提供各类调节服务，有序推动储能和新能源协同发展。根据《上海市碳达峰实施方案》，本市要加快推进充电桩、配套电网等配套基础设施建设，“十四五”期间新建各类充电桩20万个；完善用电需求响应机制，开展虚拟电厂建设，引导工商业可中断用户积极参与负荷需求侧响应，充分发挥全市大型公共建筑能耗监测平台作用，深入推进黄浦建筑楼宇电力需求侧管理试点示范，并逐步在其他区域和行业推广应用。

现将黄浦在新能源发展领域已经开展以及根据您的建议将落实的工作举措介绍如下：

（一）在光伏建设方面

一是在新建建筑立项审批、土地出让、施工图审查、节能审查、竣工验收等环节，按照光伏“应建尽建”要求落实，其中国家机关办公建筑和教育建筑屋顶安装太阳能光伏的面积比例不低于50%，其他类型的建筑屋顶安装太阳能光伏的面积比例不低于30%。二是因地制宜推广屋顶分布式光伏、光伏幕墙、道路隔音棚（架）等光伏建筑一体化应用，积极探索“光伏+”多场景应用，鼓励采用光伏遮阳棚、光伏路灯、智能光伏广告箱、光伏+顶（车）棚等智能光伏产品。三是完善可再生能源建筑应用的相关政策，鼓励更多市场主体参与区内光伏项目建设，形成可再生能源开发联动推进机制。下一步，黄浦区将继续加强光伏项目推广工作，力争完成“十四五”光伏建设指标。落实新建建筑光伏建设要求，与建设单位、光伏投资企业深入沟通、细化推进方案。克服区内光伏建设资源禀赋差、城市建筑密度高等不利于光伏建设的瓶颈和难点，全面开展教育、卫生等领域及区属集团的资源排摸，夯实光伏建设工作基础。加强光伏开发建设培训与宣传，落实区教育局、区属集团及街道等单位的光伏建设任务，并将指标完成情况纳入考核范围。对区域内有意向建设光伏的建筑从方案设计、电网接入等方面进行一站式服务，开展光伏项目全过程服务和监管。

（二）在充换电设施方面

一是推进半淞园路街道耀江社区成功创建上海市首批电动汽车充电桩示范小区，打浦桥街道帝庭小区成为上海市第二批市级共享充电桩示范小区，小东门绿地名人坊小区建设成为第三批市级充电桩示范小区，半淞园路街道西凌新邨建成第四批市级共享充电桩示范小区。所有充电桩都已接入上海充电设施公共数据采集与监测市级平台。二是2024年上海市为民办实事项目提出要完成1万个存量充电桩智能化替代及若干小区电力扩容升级，黄浦区积极响应号召，提升政务服务效能，加快推动充电桩智能化替代及小区扩容升级。三是老旧小区充电桩建设推广方面，加大配套充电桩建设力度，有条件的老旧小区结合综合改造、“美丽家园”建设、“一街一路”改造等项目同步推进充电桩建设，着力推进小区充电资源高效配置。下一步，黄浦将持续推进充电桩示范小区建设，加快推动充电桩智能化替代，不断加强老旧小区电动汽车充电桩建设工作力度。

（三）在储能侧发展方面

一是与国家管网集团储能技术有限公司签署了战略合作框架协议，加快开展储气、储氢、储二氧化碳、储空气等技术研究，催生新产业新业态新模式。二是按照市经济信息化委发布的《上海市促进新型储能产业高质量创新发展行动方案(2023-2025年）文件要求，探索新型储能调节能力智能聚合，推动电动汽车储能先进示范，布局重点区域和重点领域的用户侧新型储能应用试点。下一步，黄浦将深入研究中心城区储能设施安装可行性，并根据市级相关政策要求开展工作。

（四）在虚拟电厂建设方面

一是完成国家级商业建筑需求侧管理示范项目建设，平台现接入商业建筑资源累计155幢，区域重点建筑覆盖率超过50%，实现楼宇空调、照明等资源品类全覆盖，实现电力削峰超过4万千瓦，建成上海首个可安全调度的虚拟电厂资源。完成并发布首个区级虚拟电厂相关标准《商业建筑虚拟电厂建设和运营导则》。完成首次国家电网上海调度中心生产大区虚拟电厂安全接入试点，作为《联合国开发计划署/全球环境基金--中国公共建筑能效提升智能用电类市场机制类项目》通过国际专家验收。二是通过公益集市设摊、工作微信群、发放补贴等多种方式，引导居民用户通过适当提升空调温度、错峰使用电器等方式主动削减尖峰负荷，探索居民虚拟电厂建设。下一步，黄浦将进一步拓展虚拟电厂接入资源规模、品类与调节能力，聚焦分布式光伏、V2G车网互动、新型储能等接入资源品类，力争区域商业建筑资源全面接入。进一步通过创新低碳激励机制，激发居民的低碳生活意识，提升虚拟电厂应用水平。

2024年5月17日