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12月15日，国际能源署发布的2023年度煤炭市场报告显示，由于新兴市场和发展中经济体的需求依然强劲，全球煤炭使用量预计将在2023年达到历史新高。国际能源署表示，2023年全球煤炭需求预计将增长1.4%，首次超过85亿吨。

IEA表示，在可再生能源产能大幅扩张推动下，即使各国政府没有宣布和实施更强有力的清洁能源和气候政策，2026年全球煤炭需求仍将比2023年下降2.3%。此外，随着未来几年需求下降，全球煤炭贸易预计将萎缩。这是该报告首次预测全球煤炭需求下降。

IEA报告称，全球可再生能源产能扩张的一半以上将发生在中国，预计中国的煤炭需求将在2024年出现下降，并在2026年趋于平稳。

——全球煤炭应用历史悠久

全球煤炭的应用可以追溯至公元前，而中国是全球最早利用煤的国家。从工业革命到一战、二战，煤炭成为了全球主要的燃料来源，进入21世纪，随着新兴技术的发展，全球煤炭工业进入了集约化、信息化的历程。

——全球煤炭产能过剩，价格或已过巅峰

作为最古老的能源形式之一，全球煤炭行业凭借其悠久的历史，发展了较为成熟的开采技术，近年来煤炭产量基本稳定在150吨以上，且有上升的趋势。2020年，全球煤炭产量因疫情影响下降至159.6EJ，相较2007年数据仍有所增长。

从消费量来看，2007年以来，全球的煤炭消费量整体呈上升趋势。2020年，全球煤炭消费量为151.42EJ，煤炭产量有一定过剩。

从全球煤炭价格指数来看，2008年煤炭价格处于近十多年的顶峰，在2011年2018年的小高峰后，2020年全球煤炭价格指数进一步下降。欧洲西北地区价格指数为50.3美元/吨，美国为42.8美元/吨，亚洲价格指数最高为71.3美元/吨。

FutureCoal(前世界煤炭协会)首席执行官Michelle Manook表示，煤炭尤其是动力煤行业的清洁技术，可以有效地降低污染排放，并且比使用可再生能源更具成本效益性，一味地淘汰煤炭是一种短视行为。据悉，近年高效低排放、整体煤气化联合循环发电和生物质混燃等技术发展快速。Michelle Manook认为，煤炭是中国和印度的重要消费能源，为了实现减排并兼顾发展中国家的立场和需求，必须正视煤炭行业和发展减排技术。

国家发展改革委经济运行调节局二级巡视员唐社民表示，预计2024年我国煤炭供需将延续平稳态势，从供给看，国内煤炭产能充分释放，产量预计总体稳定。从需求看，新能源快速发展，作为煤电的替代在加速，而随着稳经济政策的持续发力，非电行业的用煤需求可能超预期增长，预计电煤需求总量保持不变，总体看如果明年煤炭进口不受大的影响，我国煤炭供应是有保障的。